夫妻俩就满北京看房子,好不容易看中一套房子,开发商说不接受公积金贷款,只能商业贷款。
“有一次,我看中通州区一个楼盘,一百多平方米。”李萌回忆,总价款不到40万元,但只能申请商业贷款,“我那时一个月才挣1500元,每月工资都还款还不够呢”。最终,夫妻俩买了一套小户型的房子,没有申请住房公积金贷款,除了开发商的限制外,公积金贷款的手续繁琐和额度低也是他们不考虑的原因。
秦兵向法治周末记者介绍,住房公积金制度有四大用途,租房、买房、建房、修房。实践中,没有听说周围有朋友知道租房也可以申请提取公积金,有些房地产项目不接受住房公积金申请,再加上对房屋修缮的限制,导致住房公积金的巨额资金沉淀。
根据住建部的统计,截至去年年末,全国住房公积金余额已达2.1万亿元。这意味着,当很多人无法申请公积金时,帮助人们解决居住问题的公积金,还有天文数字般的资金躺在银行里“睡大觉”。
对于住房公积金的巨额沉淀,秦兵的担忧是资金安全问题。“各地的住房公积金管理中心管理着巨额资金,但又不受金融监管机构的监督,很容易出问题。实践中已经出了不少影响恶劣的大案。”
2010年3月25日,湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任、“全国住房公积金第一案”主犯李树彪被执行死刑。1999年到2004年间,李树彪利用职权多次贪污、挪用单位所管理的住房公积金,涉案金额达1.2亿元。
住房公积金管理机构负责人非法挪用公积金的典型案例,在全国各地屡屡发生。
住房公积金领域出现多起巨额资金被挪用、违规投资的案件,根源或在现行的监管制度存在明显的缺陷,给监管层敲响了警钟,陈国强向法治周末记者指出。
现行的监管制度缺乏一个统一的监管体系,将监管的职责分散在属地政府,即所在地住房公积金的缴存、使用、账户余额等由属地政府负责监管。
“从1999年算起,住房公积金管理机构已经过了13年不受监管的日子。”秦兵认为,这种情况必须改革,干脆将管理机构改为住宅银行,纳入商业银行的管理体系。
属地监管体制正在被逐渐打破。2月6日,住建部签发《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》,要求加强对住房公积金的监管。
此前,住建部还提出,力争在2012年年底完成全国100个主要城市住房公积金账户的联网监控,从而打破住房公积金账户仅由属地政府监管的传统格局。去年,住建部已着力推进40个城市个人住房信息联网工作。
公积金制度存与废
李萌的丈夫打算申请提取住房公积金。自2007年单位为他办理住房公积金之后,符合申请提取条件的他们每两年就提取一次。