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大连23万余户享受公积金贷款支持(2)

作者:佚名
时间:2012年01月09日 14:27 来源:地产中国网

从前年起,市住房公积金管理中心参加全国首批28个城市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作,截至目前,已向经济适用住房、公共租赁住房项目发放贷款12.5亿元。去年,市政府安排市住房公积金管理中心承担40万平、7800套公租房建设任务。市住房公积金管理中心这种利用住房公积金贷款并直接承建公租房、拥有全部产权、五年后上市的做法,在全国闯出了一条利用住房公积金支持保障性住房建设的新路子,既解决了保障性住房建设资金短缺难题,又确保了贷款安全。

管理经营形成了独具特色的“大连模式”

多年来,市住房公积金管理中心结合实际不断完善管理体制机制和业务经营模式,形成了独具特色的“大连模式”。

一是于2002年在全国同行业率先创新实施“管理与运营分开、系统优化整合”的经营模式,将内设机构分为管理层和经办层:机关处室作为管理层,负责政策制定与指导、计划编制、资金调度、一级核算与稽核监控;办事处作为经办层,负责归集、支取、个贷等具体业务操作。业务审批、操作及数据资料均由中心直接控制,形成了以中心为主体管理和运营的新模式。

二是自主开发了符合业务实践和管理要求的计算机管理系统,将系统分为前台交易系统和后台管理系统两部分,前台交易系统侧重操作,对前台业务数据处理后接入核心数据库;后台管理系统侧重数据整理、分析和业务监控;全市房改资金账务和数据集中管理、统一核算。建立以账务核算为基础、以客户服务为核心的系统架构,通过统一的平台和多渠道整合,实现数据集中管理和分布存储。目前,全国有20多个城市中心采用大连中心的计算机系统。

三是在严格执行财政部会计核算和财务管理办法的基础上,建立中心一级总账核算、办事处二级明细核算的两级核算体系,对房改资金按类分账管理、分级明细核算,所有账务均实行电算化管理;并于2006年率先实施会计科长委派制,加强职能处室与办事处的相互监督制约,于2009年率先组建资金清算中心,细化资金清算与会计核算职能分工,有力规范了工作、有效控制了风险。

四是于2000年在全国同业率先设立稽核部门实施全过程、全方位自我监督。建立个贷风险全程防控机制,严格开发商项目审核及协议管理,对借款人实行信用评级,对评估、代理、担保、保险业务建立准入机制,严格落实抵押权,加强风险分类管理和欠款催收,使个贷本息回收率一直保持在99.98%以上,并且从未发生一笔实质性损失。

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