“说实话,我们也不想拒绝公积金贷款。但为了缩短销售周期,加快资金回笼,尽量减轻资金压力,我们只能以各种方式拒绝公积金贷款。”天心区一楼盘负责营销的经理明确告诉本报记者,如今大多数的开发商与商业银行之间,都有一个不成文的规矩,就是银行支持开发商前期开发所需的资金。作为回报,在售房时,开发商要尽最大努力保证贷款买房者到这些银行去办贷款。在这种情况下,开发商也就难免会以各种理由,拒绝公积金贷款。
“巨大的利益引诱面前,如果法规软弱,执法乏力,遭受处罚的代价过低,开发商拒绝公积金贷款难免就会屡禁不止,蔚然成风。”湖南律师唐远瞩告诉本报记者,虽然《长沙市住房公积金管理条例》第53条明确规定,违反本条例规定,由管理中心责令限期改正;拒不改正的,由市建设行政管理部门记入不良信用记录,在企业信用信息系统中予以公示。但在目前不少地方政府纷纷依靠房地产来拉动地方经济发展的大背景下,所谓的记入不良信用,实在算不得什么实质性的处罚,和一票否决、强制停工等处置措施相比,无疑显得有些软弱乏力。
呼吁:
突破困境亟待立法执法更给力
一边是广大购房者在迫切需要办理公积金贷款,以尽可能减少购房成本和压力;一边是楼盘开发商在或明或暗拒绝办理公积金贷款。如何有效突破这种现实的困境,尽可能化解其中的矛盾纠纷,正在成为一个考验立法者和执法者的共同问题。
“如果开发商不接受公积金贷款,购房者可以拨打长沙市住房公积金管理中心法规处的电话进行投诉。”长沙市住房公积金管理中心法规处副处长付炎新在接受本报记者采访时明确表示,购房者只需要提供楼盘名称和地理位置,工作人员将会上门帮助消费者进行协调解决。
据付炎新介绍,目前在长沙市城区,与住房公积金管理中心签约的楼盘已超过400家,市民在办理公积金贷款时的效率越来越高,但一些置业顾问在售楼时,却往往故意夸大公积金贷款的不足,诱导消费者办理商业贷款。“有些开发商说我们放贷速度慢,纯属借口。我们有规定,五个工作日要放贷下去,真正耽误时间的是开发商,他们的抵押手续一般都会拖延两三个月。”对此,付炎新有些气愤。
但是,付炎新也不无无奈地表示,依据目前的法规制度,在现实的管控过程中,公积金管理中心也确实存在着一些具体的困难。比如由于目前执法人员有限,中心很难及时搞清楚究竟有哪些开发商的哪些楼盘开盘了却没有办理公积金贷款协议,一般要等到投诉人投诉才知道,这样就容易造成工作上的滞后和被动。而且,目前不少楼盘并非开发商亲自来售楼,往往是委托代理商售楼,中心要及时联系上开发商的经办人也有一定的困难。更为核心的是,公积金中心对于开发商违规行为虽有责令改正的权力,但如果真的没有限期改正,中心本身也没有实质性的执法权。