或许也正因如此,尽管拥有100亩森林,可王岷还是更愿意守着他向河村农户租来的3亩田光景好的时节,田里的收成可以为他带来7万元的年收入。
像王岷这样的农民,更确切地讲是山民,几代人以砍柴谋生,在不下雨的日子里往返深山扛运杂木。据不完全统计,在河村,像王岷这样从周边山区迁徙来的农民,已经有了四五十户,几乎占到河村村民的一半。这些山民居住地往往较为分散,通常一个山村只有几十户人家。经济上有余力的山民或是实在过不下去的山民,就会选择迁移。王岷从前所在的山村,和他一样选择了移居的家庭还有5户,其中2户都拥有近100亩的林权。
据王岷所知,即使需要资金发展,林权抵押贷款也很难成为这些山民们的选择。
除了林农对贷款的认知有待提升等主观因素以外,也有一些客观原因难以克服。
首先,银行发放的林权抵押贷款以小额为主,参照泰隆银行丽水龙泉市支行的标准,目前单笔贷款额度20万元为上限,多数发放的单笔额度为5万元左右。假设100亩的林权评估价值的中位数为50万元,即使有一定的抵押率,几十万元的贷款发放仍不利于银行分散风险。
据央行丽水支行数据,至2012年4月末,林权抵押贷款累计发放7.25万笔,金额50.55亿元,居浙江首位。龙泉市目前所知的单笔最大贷款额度为1500万元,单笔贷款额度平均在7万元左右,实际上农户林权抵押贷款额度远小于7万元。
其次,虽然山民较之农民拥有更多的林权,但这些林权往往并不实际拥有因为很多林地被列为保护林地。以王岷为例,100亩森林均在保护区内,政府每年按15元每亩的价格补贴给他。按目前林权抵押贷款操作流程,保护区林地未被纳入其中,实际上这些林权想要获贷难度就很大。
据龙泉市银行业人士介绍,现在已经提出了一种新的设想,即保护区的林地也可纳入林权抵押贷款中,但前提条件是在林权评估上先打一个折扣,银行放贷时再计算一个较低的抵押率,但这样的设想理论上虽然可行,实际操作却很难。