宁波鄞州银行推出林权抵押贷款两年多来，没有一名农户提出申请，而浙江省内的丽水、衢州等地，林权抵押贷款做得火火红红。在丽水市，50多万本林权证成为农户的“信用卡”和“小银行”，使“活树变活钱、资源变资本、叶子变票子”。那么在鄞州，这样的好事为什么受到冷落呢?
2008年10月，鄞州银行下发《森林资源资产抵押贷款管理暂行办法》通知，正式推出林权抵押贷款，用途为营林生产、森林资源保护、竹木经营加工、森林休闲等，利率给予一定的优惠。
鄞州区共发放7.4万本林权证，林地总面积68.7万亩，主要集中在章水、横街、龙观等山区镇乡，涉及林农6.7万户。如果按照省内其他县市每亩林地质押能贷款1000元计算，可激活资金近7亿元。
那么，林农为何对此“小银行”无动于衷，不想让“活树变活钱、资源变资本、叶子变票子”?
宣传是一个原因。“我们不知道林权证可以抵押贷款，村里、合作社里从未有人提起过此事。”杖锡花木专业合作社理事长鲁根水说，这几年，杖锡发展樱花、红枫等苗木种植，至今面积几千亩，花农也有了一定的经济收入。但在开发初期，大家压根没有想到可以用林权证到银行抵押贷款。
调查发现，农民依靠自身积累开发林业的习惯，是一个重要因素。“农民投资很谨慎，一般不会去银行借钱搞多种经营。”鄞州银行的蔡宏曾在龙观乡工作多年，熟悉山区情况。章水镇樟村村委会主任崔朋专也表示了类似的看法。他说，全村有山林面积6000亩，户均6亩，一家一户处于小规模状态，未形成规模经营气候。村民主要种植果树、花木、茶叶等作物，绝大多数农民开发资金主要靠自身积累，没有向银行贷款的习惯。
除此之外，融资方式的多样化，使农民贷款有了更多的选择。目前，鄞州区林农融资方式主要有三种：小额支农贷款、民间借贷和“支农宝”信用贷款等。据了解，自去年全区“信用村镇”创建启动后，被评为信用户的农户可获得最高10万元的“支农宝”信用贷款。这样，林农即使有资金需求，也不必采用林权抵押或房产抵押，直接可从银行获得贷款。截至今年1月底，全区已有4779户农户取得了“支农宝”贷款卡，累计贷款1.73亿元。
“林权证抵押受冷落还有一个原因是我区户均林地面积少，可贷额度低，对林农吸引力不大。”鄞州区农林局党委委员吕飞龙说。
据测算，鄞州区林农户均拥有林地面积不到10亩，林地流转率不高。至今，依靠林地流转发展起来的茶叶、杨梅、桃等林特业规模种植户不多，全区约100户，涉及林地10余万亩。
