在推行试点两年之后,利用公积金贷款支持保障房建设的城市有望进一步增多,为确保资金安全,住房和城乡建设部拟增加公积金督察员的人数,加大巡查力度。
公积金曾是腐败重点
住建部近日下发《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》,要求各地进一步加强住房公积金监管工作,且每年要定期向社会公开公积金管理运行情况。
不过,颇具玩味的是,在2006年至2008年连续三年发布“全国住房公积金管理情况”后,住建部自2009年至今又连续三年未对外公开这一重要数据。
这导致外界较难通过官方渠道获悉公积金的缴存和发贷情况。去年12月份,中国证监会主席郭树清透露,全国住房公积金累计已经缴存了3.9万亿元,其中1万多亿元贷款贷出去,余额还有2.1万亿元。
对这笔巨量资金的安全监管不容忽视。过去数年间,地方上曾接连出现几桩挪用公积金大案,如湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪挪用公积金1.15亿元,转到澳门去赌博。
李树彪从1999年就开始挪用住房公积金,2004年才被发现,其间长达5年。用住建部部长姜伟新的话讲,这案子“十分恶劣”。
住建部一位纪检高层2009年曾透露,住房城乡建设系统发生的案件表明,城市规划、房地产开发、工程建设招标投标、住房公积金等四个行业是腐败案件发生的重点部位。
在此次下发的通知中,住建部也坦承,随着住房公积金规模快速增长,业务范围不断拓宽,缴存、提取、个人贷款、资金存储、财务核算等方面的风险隐患不断积累,监管工作面临不少新情况和新问题,监管任务十分繁重。
推进重点城市信息联网监管,成为住建部的一大考虑。此次通知要求地方加快推进住房公积金监管信息系统建设,确保资金、人员、设备及时到位。
姜伟新也曾在去年年底的全国住房城乡建设会议上要求,进一步推进住房公积金运行监管系统建设,力争2012年末覆盖到全国100个城市。
加快修订《条例》
利用公积金贷款建保障房试点是亟须加强监管的重点。
该试点自2010年开始以来,参与城市逐渐增多。2010年是28个城市,2011年增至29个,而2012有望继续扩大。
姜伟新去年年底在一次内部会议中透露,2012年要研究扩大利用住房公积金用于保障性住房试点范围。
地方的积极性也很高。甘肃省住建厅厅长李慧日前表示,兰州争取到利用住房公积金支持保障房建设试点项目贷款5亿元,已发放贷款4.2亿元以支持城区内多处保障房建设项目。在2012年,甘肃将在兰州作为试点城市的基础上,再力争2至3个城市纳入试点范围。
公积金一旦和保障房对接,资金在发放和回收过程中,如何监管成为摆在住建部面前的新课题。