这一精神既是促进资金融通的客观需要，也是发挥抵押财产的经济价值和所有权效用的重要途径。因此我们认为，在办理二次抵押登记时，不需要征得第一次抵押登记的抵押权人的同意，也不需要考虑第一次登记是否已按评估金额足额登记。因为只要依登记的先后顺序进行清偿的话，并不会损害第一抵押权人的利益，只要借款人同意，第二抵押权人愿意接受，又何必有这么多制约呢。
建议房产抵押与土地抵押操作上进行合署登记，参照上海房地局等外地房产与土地一并登记的做法，以提高效率，方便借款人，也有利于抵押物一体化处理。
建议开办抵押物“接力抵押贷款”业务。对于抵押贷款到期，需要过桥还贷的，建议开通抵押物直接变更登记的做法，实行抵押物撤押与新设定抵押登记之间的无缝对接，切实防范过桥贷款风险，以改善小微企业融资环境。
大力发展有偿性贷款担保业务。逐步取代无偿担保，建立起健康、可持续发展的良好的金融生态。
以无偿担保作为主要方式的贷款方式，如果不能被有偿担保取代，难以建立起健康、可持续发展的金融生态环境，小微企业贷款难问题难以得到有效解决。
鼓励银行发放免担保的信用贷款。建议根据不同贷款方式，设定不同的提取贷款坏账准备比例，信用贷款的风险拨备率应高于抵押贷款和担保贷款，信用贷款的拨备率应等同于有偿担保的收费率加上保证抵押贷款的风险拨备率。允许税前列支，鼓励银行发放信用贷款。
大力发展融资性担保公司。
全面推出商业保险公司贷款保证履约保险业务。
