以贷款10万元为例。目前,年贷款利率为15%左右,信用联社下调4个百分点,就变成11%,10万元一年利息是1.1万元,政府补贴70%后,农民只需要承担3000多元,远远低于其他任何一种贷款。
“目前来看,主要支持两种用途”,白建波说,一种是为已经搬入新型农村社区、继续发展资金的农民,提供经营型贷款;另外一种是为即将搬入新房、但无力承担购房费用的农民,提供消费型贷款,信用联社需要结合其自身实际情况和还款能力来确定贷款额度。
舞钢市农村信用联社的另外一名负责人透露,在开展此项业务之初,他们也曾有过顾虑,“农民本身的还款能力有限,信用意识不高,贷款风险较大”。在反复沟通、协商,甚至上报到河南省农村信用联社后,最终才答应在舞钢试点。其中的一个重要原因是,舞钢市除了贴息70%外,还将拿出贷款总额10%的风险补偿金,来降低信用联社的金融风险。
【目的】
让农民房屋变资产,
腰包尽快鼓起来
实际上,对于舞钢市来说,为农民发放贷款,也是为了解决建设新型农村社区遇到的资金难题。
在当天的发放仪式上,舞钢市委副书记陈建中说,经过3年的探索实践,新型农村社区建设在舞钢市已经全面铺开,进入了大规模发展的关键阶段,需要投入大量的资金,仅靠市财政难以为继,部分农户的经济条件也无力承担购房费用。因此,必须千方百计把所掌握的资源转化为资金。
而为新型农村社区发放的房产证,让房屋抵押贷款具有了可能。虽然目前舞钢市为张庄社区发放的房产证,并不能够像商品房一样在市场上自由流通,但随着社区规模的扩大和入住人员的增多,房屋可以在本社区流通,并具有了升值空间。
舞钢市委书记高永华则认为,为农民发放贷款,最主要的目的就是“让农民腰包尽快鼓起来”。搬入新型农村社区后,农民的吃住问题都解决了,缺的就是一个鼓腰包。“想办法把他们的房产变成资产,再变成资本,获得可持续发展的动力”。
【意义】
唤醒“沉睡”农房资产
实际上,在全国范围内,因为缺少产权证,数目庞大的农村房屋一直处于“沉睡”状态,无法变现为致富的资金。
在全国范围内,农村房屋抵押贷款,已经有所探索。早在2009年10月,山东省莱芜市房地产管理局、莱芜市农村信用合作联社联合下发了《莱芜市集体土地房屋抵押贷款管理办法(试行)》。集体土地上的企业厂房、农村宅基地房屋、农村集中居住区房屋和农村临街商住房可以作为资产进行抵押贷款,农村宅基地房屋由财产变成了资产。