改变农房“能住不能用”历史
昨日，舞钢市委书记高永华在发放仪式上，问领到贷款的农户石天松一个问题：“社区建起来了，现在已吸引全国3000多批观摩团参观指导，村民能穿好吃好，咱们还缺啥?”“贷款一拿到手，啥都不缺了!”石天松朴实地答道。
的确，行走在张庄社区的农房两旁，整齐素雅的设计根本看不出和城里的差别，张庄的例子投射出的是舞钢市在全省的城镇化进程中“第一个吃螃蟹”的先行先试的勇气和魄力。
目前，舞钢市17个中心社区已先后开工建设了12个。由于农民入住后对资金的需求量大，为帮助群众将“死资产”变成“活资本”，舞钢市要求房管局、土地局等部门为农民办理房产证，又将张庄中心社区和周围村子整合，房屋在本社区流通后房屋价值增加，也有了抵押贷款的可能。
"两证"贷款政策的落实，改变了农村土地"能种不能用"和农民住房"能住不能用"的历史。首批"两证"贷款发放是一个良好的开端，今后全市将持续推进。”高永华说。对此，平顶山市人大常委会农工委主任曹保强认为，这种探索值得肯定，且具有较强的借鉴意义。
专家观点
舞钢的做法
在全国有推广意义
舞钢在新型农村社区建设中的探索在全国都有推广意义，这种创新为盘活农村土地流转模式和机制、新型城镇化建设提供了样本。今后，舞钢需要继续在农民贷款少、房屋估价低及更完善的贷还款机制上进行改进，这些问题的解决需要政府出台更多优惠政策和制度保证。
中国人民大学农业与农村发展学院副教授崔海兴
评论
唤醒“沉睡资本”的破冰意义
东方今报评论员 李长需
在发展经济学中，农村金融的功能早已被提升到农村发展的核心地位。包括土地抵押贷款、小额信贷在内的农村金融，可以刺激投资、创业、技术进步和移民，而这些都是农村发展、消除贫困最有利的因素。土地和房屋是农民最重要的资产，其抵押功能成为发展农村金融的关键。
但长期以来，农村宅基地和农民房屋成了“沉睡资本”，受资金限制的农民求贷无门。作为农业大省的河南，这一点显得尤为突出。
舞钢市先是尝试给农民发放房屋所有权证和集体土地使用证，最终，落脚到农房贷款这一步。这种具备探索勇气的先行先试，具有重要的破冰意义，也是我省在中原经济区建设中进行金融改革的大胆探索。它触动的不仅是我省农村土地制度改革的重大命题，也对于破解城乡二元格局、统筹城乡和谐发展，具有重要意义;它的有益探索，将为我们盘活农村土地流转模式和机制及新型城镇化建设提供样本。
