据港媒报道,过去几年重庆政府为求刺激经济增长,旗下8大投资公司不停重复同样的运作模式,就是由市政府划拨土地或其它资产,然后透过银行借贷、土地出让金等方式,来支付每年在城市基建、土地平整的开支,逾3000亿元人民币的债务就是如此堆积起来。
重庆渝富 目标成为“重庆淡马锡”
这8大投资公司,亦即是地方政府建设平台各司其职,以重庆渝富为例,其早期目标是要成为「重庆淡马锡」,属下包括多家银行、证券及保险等金融企业,同时又投资于重农行、重庆银行及于A股上市公司西南证券,透过实施企业重组和改制上市,为地方政府积累资产。
重庆市城市建设投资集团则是作为融资及建设平台,获市政府赋予土地等资产,成为可达融资标准的公司,所募集的资金支持其发展,例如建设路桥及开发房地产。由于开工的项目愈多,欠下的债就愈多,必要时会把整治后的土地招标拍卖以偿还债务。
据国内传媒报道,重庆新任市委书记已着手开展进行融资建设清理工作,简单来说是清理堆积起来的地方债务。
这些地方投资公司掌控了重庆市大多数的土地,它们在早期透过经营土地获得了巨额收益,但相应向银行取得的大规模借贷,亦拿了去发展其它基建项目。后果是所有融资都建立在土地的抵押上,清算债务的时候,影响的不单是房产市场,还将连累金融市场。