如何树好“共同富裕”大旗，全力破解地区差距、城乡差距、贫富差距棋局?
近年来，石柱县坚持以保障和改善民生为前提，立足本地实际，大胆创新，大气推进，初步走出了一条山区农民脱贫致富的新路子三权抵押贷款助农增收新模式。
石柱是一个农业大县，土地使用权证、林地使用权证、农民住房产权证是农民必不可少却曾经搁置在家中抽屉里的三件“废物”。如今，通过政府的妙手，它们变“废”为“宝”。
一直以来，“缺乏创业资金、科技服务断层、小生产与大市场脱节”是贫困山区农民群众脱贫致富的三大难题，尤其是“缺乏创业资金”更是成为难题中的难题。
针对这些瓶颈制约，石柱县大胆探索，形成了一整套解决办法，打开了山区农民脱贫致富的新通道。
2010年5月，石柱县率先在全市启动农房抵押贷款，今年初又相继启动实施了农户林权抵押和土地承包权抵押贷款工作。在全面开展农房、承包地、林地确权颁证的基础上，给有贷款意向的农户办理“他项权证”，解决农户贷款缺乏有效抵押物的政策障碍，并建立抵押贷款风险基金和贴息基金，制定“三权”政府收购储备制度，出现风险政府优先对抵押物进行收购储备，变现还贷。
截至目前，全县累计发放“三权”抵押贷款52633万元(今年以来累计发放50605万元)。其中，1亿多元贷款为440个农户提供了增收产业发展资金。
通过推行“三权”抵押贷款、政府提供贷款贴息、组建资金互助社，解决了山区农民群众创业“缺钱”的问题，开创了农村融资机制的崭新路子。过去，农户申请的贷款主要是农户小额信用贷款，授信额度较小，最高才3万元，只能满足零星的生产需要;三权抵押贷款推出后，不但解决了农户“贷款难”问题，也解决了银行“难贷款”问题，这是一个双赢的模式。
自农户“万元增收工程”启动以来，石柱县龙沙镇石岭社区居民陈玉梅一直想大干一番，但始终因资金困难起不了步。2010年6月初，陈玉梅获知《石柱县农村居民房屋抵押贷款管理办法(试行)》出台，她以自己的农房作抵押，从县农商行贷款16万元，规模发展肉兔养殖，仅半年时间收入了2万多元。“以前这样的贷款我是想都不敢想，如今只要手续齐全，三两天就可以拿到钱了。有了启动资金，致富不再是梦想。我们也能过上城里人一样的生活。”陈玉梅感慨万分。
像陈玉梅这样，把闲置的房产“死资产”变为“活资产”，成为致富的“助推器”，在石柱县不在少数。以鱼池镇为例，在农房抵押贷款的资金保障之下，鱼池镇的万元增收产业蓬勃发展。“过去农村常用的信贷产品，下有小额担保贷款("两翼"3万元)，上有中小企业贷款(50万元)。而3万元—50万元就成为了空白地带，专业大户、经济能人在进行再生产时，遭遇融资难题。”石柱县农委负责人说。农房抵押贷款恰好解决了这个问题，有效地盘活了农民的资产。
