自“两翼”农户万元增收工程实施以来,石柱土家族自治县创新思维,开展“三权”抵押贷款助农增收工作,取得了阶段性成效,引起上级党政和相关部门的高度重视,受到社会的广泛关注。5月23日,市委办公厅调研处主任助理钟君、北京市社科院社会学所所长冯晓英等一行3人,在石柱县副县长杨学春等陪同下,前往该县部分乡镇开展了专题调研。
该县自去年5月率先在重庆市启动农房抵押贷款以来,今年初又相继启动实施了农户林权抵押和土地承包抵押贷款工作,涉农贷款投放和增量大幅提高,结构和质量进一步优化,支农信贷资金实力进一步增强,农村金融服务体系进一步完善。截止目前,“三权”抵押贷款已完成9100余万元,“三权”抵押贷款工作取得了突破性的成效。
作为在全市具有引领示范作用的“三权”抵押贷款模式,在具体实施中有哪些成功经验?需要如何进一步完善和优化?在当天的调研活动中,调研组一行先后前往石柱县龙沙镇石岭社区、悦崃镇辣椒专业合作社、鱼池镇山娇村林下养鸡示范基地等现场调研,通过实地查看、院坝座谈、个别走访等形式,从不同角度深入了解了该县“三权”抵押贷款的成功经验,同时掌握了实施“三权”抵押贷款需要解决的若干问题。
调研组一行认为,该县“三权”抵押贷款工作的成功开展,就是将现行的贷款规则与传统的信用评估相结合,凭农户信用度和产业发展前景发放贷款。在具体的操作中,相关方面要加强对贷款农民的产业帮扶和技术指导,避免或减小其贷款风险,让贷款农户既能按期偿还,又能真正助农致富。
调研组一行同时指出,对“三权”抵押贷款必须加强管理和政策研究,通过实践平衡政府与银行双方的风险分担比例,完善贷款风险规避机制;金融部门要选好放贷对象,选准发展项目,让贷款又好又快地真正服务“三农”,真正助推农户万元增收;农民对“三权”抵押贷款额度和增收的期望值不要过高,要尊重发展规律,真正实现稳步增收。
钟君一行还挤出时间,前往千野草场,调研了该县生态旅游建设,对该县丰富的森林资源和合理的资源利用给予高度评价。