澳新银行环球市场部大中华区经济研究总监刘利刚认为,大量资金用脚投票,选择进入理财、信托等大量监管较少、但利率较高的产品。这可能对银行体系产生负面效应,由于存款不稳定,银行可能因此面临着银行资金来源短期化、资金运用长期化的“期限错配”问题。
地方融资平台:“以拖代偿”
实际上,如果银行的贷款能够像存款一样“短期化”,则可能缓解存贷期限错配的问题,但现实情况事与愿违。
今年6月中旬,中国人民银行发布的《2011年中国金融稳定报告》显示,截至2010年年末,中长期贷款同比增速连续19个月超过30%,全年新增中长期贷款6.95万亿元,占全部新增贷款83.2%,同比上升15.7个百分点。
与贷款相对,存款活期化趋势明显,其中,全年新增住户存款中活期存款占56%,全年新增非金融企业存款中活期存款占55%。大型银行超储率仅为0.9%,处在历史最低水平。
报告还警示,由于银行业的资金来源主要是短期资金,虽然部分比重的短期资金会体现出长期稳定的特点,但不断增加的资产期限错配问题不可避免地将加剧银行业的风险。
今年6月27 日,审计署发布全国地方政府性债务审计结果显示,截至2010 年底,中国省、市、县三级地方政府性债务余额107174.91 亿元,相当于同期全国GDP 的27%。
实际上,各种研究机构已经发布报告和评论认为在地方政府冒进基建项目并不少见,甚至有些被认为无法偿债,有些则需要“帮助”偿债。
正当欧盟为希腊主权债务无法如期偿还是不是属于“债务重组”或“违约”问题争论不休之时,中国很多地方政府面对10万亿元计庞大的地方债务,选择了“以拖代偿”的方式来转移风险。
中银国际首席经济学家曹远征告诉记者:“针对地方融资平台清理中发现的问题,应该让那些短期内无法看到效益的项目通过市场化的办法加以解决,可以让社会资本参与进行债务重组,也可以通过贷款展期的方式让原本三五年的项目延长到十年二十年来逐步化解,进而逐步化解银行的风险。”
不过,上海银行一位中层经理告诉记者:“通过‘以拖代偿’的方式,地方融资平台债务偿债压力虽然得到了缓减,但风险并没有消失,而是转移到了银行系统,如果存贷款期限错配问题没有解决好,银行就会直接面临挤兑的风险,这个必须引起重视。”
近三个月以来,“以拖代偿”事件已经层出不穷。作为上海以推动国际贸易中心建设和大虹桥地区建设的地方融资平台,上海申虹投资发展有限公司出现了到期无法偿债的案例,只能将贷款期限较短的流动贷款转化为期限较长的固定贷款。