“停办风波”将持续多久,许多从事民间借贷业务多年的老行家也没有底。“以前从来没有遇到过,现在也没有通知或消息说什么时候恢复。”百众惠公司的安郁华预测,此次只是一场行业整顿,早晚会恢复民间借贷的房产抵押服务,但整顿周期到底多长,现在谁心里也没有谱。“一般一个政策的停止,我认为会持续3-6个月的时间,这段时间反而有利于行业的自律,将无法抗拒风险、操作不规范的企业淘汰出局。”孙立文说。
法律空白 行业漏洞留下“暗道”
“现在除了在工商局注册之外,我们没有主管部门,就像没娘的孩儿,爹不亲娘不爱。”一位民间借贷公司负责人这样说。
到底谁来规范民间借贷?房产抵押贷款叫停后,又一次暴露出民间借贷的法规空白,法律只规定“超过人民银行同期基准利率4倍以上的高息不予保护”,但是对民间借贷和非法集资一直没有明确区分。民间借贷的监管主体、监管内容、借贷主体如何规范,借贷的最高额、利率水平等,一直都没有明确。与全国其他地方一样,青岛的民间借贷公司长期以来面临身份尴尬的问题。多位青岛民间借贷从业人员认为,房产抵押被“一刀切”叫停,最根本的原因就是法律身份不明确。
其实,早在2008年,央行曾将草拟的《放贷人条例》提交国务院法制办,拟允许符合条件的个人和企业,以自有资金注册成立 “只贷不存”的放贷机构,然而,3年多过去了,这一条例仍未出台。
名不正则言不顺,正是因为缺乏明确的法律法规依据,民间借贷始终无法摆脱灰色阴影,许多行业漏洞更是给一些人留下了暗道。“法律并不禁止‘一房多贷’的,只要放款人接受贷款风险,贷款就可以实现。”山东诚功律师事务所的崔素茂律师告诉记者,房屋抵押贷款尚未有专门法律法规约束,属于 《物权法》范畴。从理论上来说,目前仍可采取委托律师事务所办理公证的方式,以合同形式确定双方放贷款关系,而且现在也有不少民间借贷公司仍在小规模地运作这种模式。因为通过律师事务所办理房产公证,一方面手续费较高而且周期很长,另一方面放款风险较大,所以根本无法行业性推广。