我们企业碰到困难的时候,都是希望政府加大支持的力度。对一个企业来说,政府加大支持力度是会有效的,但是在全球的竞争中,政府能够起的作用就不是那么大了。譬如说,如果政府对于技术革新和产业发展的重点判断有误,那么就会出现一种情况,政府“有保有压”。前几个月还在保,搞政策倾斜,于是我们业界一哄而起,因为从事这方面产业的开发能够拿到政府的大力支持。然而市场的变化是瞬息万变的,一旦市场发生了变化,原来的判断一错,它就变得产能过剩。这个时候,政府又会采取另一个措施由“保”转到“压”了。很多产业提倡发展战略性新兴产业到现在不过一年多,有些已经从过热变得前景非常黯淡。
因此,我认为,政府要做政府该做的事情,也就是说,政府应该把企业经营的外围环境搞好。
政府的官员们提出不少用改革的办法帮助企业解决困难,这是一个正确的方面,要通过改革把环境弄好,想办法做加法。还有另外一方面是要做减法,就是政府不要去管他不该管的事情。现在民营中小企业发生很大的困难,要解决譬如说资金的困难,一方面就是要推进改革,完善市场化的金融体系;另一方面政府就要改变他干预的方法。比如中央银行提出来要利率市场化,对的,利率要市场化,价格弄对了,资本、资源的配置才能够有效。
但是还有另外一方面,就是监管不要做微观干预,不要对信贷做微观干预。基层银行为什么不愿意给中小企业贷款?其实还是国家的政策,也是我们国民经济发展的需要。
银行要防范风险,又要放贷“保八”,放贷过多最后一定会收紧,一收紧中小企业就会深受其害。于是宏观的政策执行的结果和原来的意图就会变得不一样。原因归根到底就是,政府作为一个行政机关,没有可能性掌握那么多的信息,掌握中长期的信息。所以,政府要使得自己的工作有效率,需要把自己的注意力放在自己应该干的那些事情。