国务院发布《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013—2015年）》后，昨日国内各大造船公司的股价大幅走高，如中国船舶、广船国际分别上涨6.4%和7.64%。
不少造船企业面临着被讨薪、难以运营的困境。一家大型造船企业投资部的刘姓总监向本报记者说道，从船东角度看，假设1艘船是1亿元的造价，其中20%的预付款需要由船东（即买方公司）支付，剩余的款项由船东随后分阶段（如建造、下坞、出坞、试航等环节）支付给船厂，最终交船时船厂可拿到所有船款。但无论建一艘船分多少个阶段，都由银行先为船东垫资。
在全球金融风暴后，船东所遇到的金融信贷困难是，欧洲当地的银行都拒绝继续为船东融资，不少船东就会丧失付款能力，以往签订的订单如果执行了一部分，无法进行下去。
国内船厂直接获得银行的贷款，为船东提前垫资建船，也并不容易。现在，很多船东在资金紧张的情况下只能付20%的预付款（最高峰时船东可砸50%），即便如此，当看到预付款比例过低时，国内银行也不由分说地把船厂拒之门外。
青岛一家造船公司的副总经理杨先生表示：“在《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013—2015年）》这份实施方案中，国家公布了六大支持政策，其中两条涉及船企信贷，如提出加大出口买方信贷资金投放，加大对船舶企业兼并重组、海外并购等信贷融资支持。这会让不少陷入财务困境的船厂如沐春风。”
