在叫板紧缩性房地产调控政策的一系列尝试被叫停后,延续既有政策和继续紧缩已经成为共识。当下,凡提出要松绑政策的,均被视为别有用心从而“不得人心”,这其实是一种情绪化的做法。我们认为当前房地产市场结构性的宽松或纠偏非常必要,主要是针对首次购房的自住性购房者:
其一,应大幅提高对首套购房贷款的优惠幅度。当前尽管首套房贷利率已经由2011年四季度的上浮5%-10%回归到了基准和九五折到九折的优惠利率状态,但我们认为这是远远不够的,原因之一是商业性住房抵押贷款利率处于近年来的历史最高水平(5年期及以上房贷利率为7.05%),比2008年12月份的近年来最低水平(5年期及以上房贷利率为5.94%)上升接近20%,相当于房价上升20%;原因之二是2008年底至今主要城市房价上涨了70%以上(有的甚至翻了一番),而主要城市居民可支配收入2008年至今只增长了35%左右,这相当于居民住房支付能力下降或房价上涨了;原因之三是近几年消费者物价指数(CPI)涨幅远高于之前几年。
其二,应降低首次购买二手住房所负担的营业税。这也符合降低综合税负的趋势和诉求。二手住房已经成为很多城市交易的主力,而目前上市供应的二手住房多为2007年和2009-2010年投机、投资性购房最为活跃的两个时期所交易的商品住房,这些住房大多距离上次交易短于5年,需要购房时一次性缴纳房屋交易总价5%的营业税,相当于房屋总价一次性上涨5%。
类似于保障房,首套房销售一手连着投资,一手连着消费,对于延续当前市场反弹趋势和促进经济向以消费为主的内需转型具有重要意义。当然,很多人担心放松调控必然会引发房价上涨和调控成果功亏一篑,2009年的房价反转就是一例,但2009年房价反转是政策在执行中严重走样和极度宽松的货币政策造成的结果,如投资性购房借改善性购房登堂入室、降低开发项目资本金比率成了开发商享用土地市场盛宴和囤房的工具。而当前的大环境则是2009年无法比拟的。限购执行一年有余已经比较完善并将继续执行,加上6月份40个城市个人住房信息联网,这将进一步拒绝投资性购房,并保证优惠能真正惠及目标人群;开发贷款已经成为各银行回避的贷款标的了;今明两年保障房进入大规模分配阶段;今年监管当局主动下调货币增速到近年来的最低水平,而信贷需求也比较疲软。这些都为房地产领域适度宽松的政策创造了环境。