从本质上看,金融业垄断是高利贷产生的重要原因。由于金融业垄断,银行业准入相当困难。同时,中小企业发债、上市也存在很大困难。
浙江温州等地的民间借贷引起的“老板跑路”风潮终于将近年来愈演愈烈的民间借贷高利贷化暴露于世人面前,并引起了政府的重视。资深小企业金融专家、上海金融学院国际金融学院副院长施继元接受本刊采访时表示:温州不是这几年来第一个发生民间借贷高利贷化后出事的地区,也不会是最后一个地区。
民间借贷规模达3.8万亿
《投资有道》:目前民间借贷在中国金融体系中究竟占有怎么样的一个比例?
施继元:目前国内不少地区民间借贷盛行,特别是部分高利贷化地区,牵涉面更广。中金公司估计,中国民间借贷余额在2011年中期同比增长38%至3.8万亿元,占中国影子银行贷款总规模的约33%,相当于银行总贷款的7%。人行温州市中心支行7月发布的《温州民间借贷市场报告》显示该市民间借贷市场处于阶段性活跃时期,估计市场规模约1100亿元,民间借贷利率也处于阶段性高位,年综合利率水平为24.4%;据抽查的300份特定监测户样本统计,大约89%的家庭个人和59%的企业都参与了民间借贷。
《投资有道》:但人行温州市中心支行也表示了,这次调查只是特定范围的调查。
施继元:还可以从相关的法律纠纷方面来参考。2011年3~5月,温州市法院共受理民间借贷纠纷案件2628件,比去年同期多出474件,平均每天有近30起民间借贷纠纷产生;案件总标的额高达9.3亿元,比去年同期多出3.15亿元,平均每天有近1000万元的纠纷产生。在民间借贷活跃的温州鹿城区,鹿城区法院2011年以来共受理民间借贷纠纷案件869件,同比上升37%,案件总标的额高达12.8亿元。
可以看出,民间借贷的主体中企业主占了较大比例,温州市龙湾区法院2011年受理的民间借贷案中,以自然人做借贷的当事人的,企业主或企业主家庭成员就占了49.4%。这些借款人一旦出事,企业的生产经营将受到严重影响,牵涉到企业从业人员及上下游大量的企业。而且由于其涉及的金额较大,牵涉的面必然更广,带来的社会问题必然更大。2011年1~9月浙江省共发生228起企业主逃逸事件,共拖欠14644名员工7593万元薪酬,欠薪人数和欠薪数额均为历史之最。
政府应该承担主要责任
《投资有道》:这次高利贷风潮的主要原因是什么?
施继元:问题主要出在政府和银行。其中,政府应该承担主要责任。
从本质上看,金融业垄断是高利贷产生的重要原因。由于金融业垄断,银行业准入相当困难。同时,中小企业发债、上市也存在很大困难。