日前，中登公司发布了《数字证书认证管理暂行办法(征求意见稿)》。意见稿指出，投资者网上开立证券账户需通过临柜、见证等方式获取硬证书。多名券商运营人士表示，业界期待的视频发放数字证书未能出现在征求意见稿中，意味着非现场开户业务进展将向后推延。不过，意见稿中的“中登公司认可的其他方式”也为视频发放数字证书“留了一条活路”，预计在未来见证发放风险可控、市场运行平稳后将逐步放开。
办法指出，数字证书发放的原则是应当在确认市场参与者身份真实性基础上，采取临柜、见证以及本公司认可的其他方式进行发放。办法还对见证方式的流程进行细化，并指出中登公司或证书服务代理机构工作人员在经营场所外面与投资者见面、确认市场参与者身份并见证其签署数字证书有关申请材料后才能发放数字证书，并且见证过程需采集并留存关键步骤的证明材料。
值得注意的是，文件对于“其他方式”并未明确。大型证券公司运营人士告诉记者，中登公司没有进一步的解释就表明，发放方式将限于临柜或者见证。非现场开户在为证券公司开启互联网大门的同时，也意味着业务风险在加大。因此，在业务开展初期，监管层有意识地控制放开节奏，先推见证开户及见证发放数字证书，将更加有利于行业的有序竞争和良性发展。
“不过，办法提出的‘其他方式’相当于也为真正意义上的网上开户留了一条活路。”上述大型券商运营人士告诉记者。
据悉，业界对网上开户的普遍预期是软认证，即通过公安部身份证核查系统来核查投资者身份证的有效性及真实性，并以视频方式审核投资者与其提供的有效身份证明文件的一致性。在逐一核查清楚后给客户发放一串加密数字的方式加入认证，即便是考虑到硬证书如U盾，也希望是通过网络方式来加以验证，然后再邮寄给投资者。整个流程类似银行信用卡的办理。
多名券商经纪业务人士认为，随着投资者结构的转变、技术的发展，通过视频方式向投资者发放数字证书，网上开立证券账户是大势所趋。因此，在见证开户及发放数字证书运行平稳、风险可控之后，业界翘首期待的网上开立证券账户的方式将有望正式成行。
