目前政府性债务审计已进入实地对账对物阶段。据相关人员透露,此次审计新增了“通过新的举债主体和举债方式形成的地方政府性债务”,新的举债方式包括融资租赁、集资、回购(BT)、垫资施工、延期付款或拖欠等。专家表示,这些融资方式隐蔽性强、不易监管、筹资成本高,或将成为地方债新风险点,因此这几大举债方式成为此次审计的“暴风眼”也在情理之中。
但是,审计风暴并没有使地方债的融资冲动平抑。不拆东墙怎么能补上西墙?于是,地方债融资平台上出现了更多的新身影,但风险也越来越高。
眼下,除传统的银行、信托渠道,以及新兴的券商资管、基金子公司外,部分私募基金已经成为地方融资平台输血的重要组成部分。
“私募基金从本质上说是民间融资。”北京一位信托业人士透露,“民间融资不容易被监管,因此其可操作的"空间"比较大。如果不用这种方式,地方上很难融到资,所以只好铤而走险。”
事实上,取道私募基金本身,已经凸显当地财政资金的紧张局面。如果此次审计风暴让融资平台的更多问题浮出水面,无疑将使更多区县平台依赖于私募基金等传统金融机构以外的渠道。
有关专家提醒,流动性危机的出现,在于债务余额过于庞大,每年支付的利息仅仅通过财政安排已经无法在当期支付,而导致出现支付危机。当每个地方政府都想通过出售手中的土地来支付到期应该偿付的利息,他们会发现,市场交易量很小,就算是降价也卖不出去。这个时候,将是债务危机爆发和房地产泡沫的终极时刻。