昨日,云南省民政工作暨第三次全省老龄工作会议在昆明召开,一个新鲜的字眼进入了大家的视野——“以房养老”,年轻的时候攒钱买房,年纪大了还能让房子为自己养老,这可是个好消息。会上透露,云南省将在今年探索开展“以房养老”(住房反向抵押贷款)等新型养老方式试点,逐步缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差距,为更多老年人解决养老的后顾之忧。
据了解,目前我国有60岁以上老人1.85亿,养老的经济模式主要是子女赡养、退休金、社保金,目前养老退休保障程度相对较低,很难满足个人高品质的养老需求,因此近年逐渐兴起“以房养老”。昆明早在1991年,就进入了人口老龄化社会,2012年初,昆明市60岁以上户籍人口达到84万人,加上在昆居住的9.4万多名外户老年人,全市老年人近100万,在全国31个省会城市中排第9位,已成为全国人口老龄化发展速度快、程度高、高龄化突出的地区之一。
有房无钱的老人可反向抵押贷款养老
云南省老龄委专职副主任王建新介绍,“以房养老”,也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”,说的是部分老年人有住房,但是却没有多余的养老资金向相关机构购买服务,可以向金融机构或保险公司以房子做抵押,由上述机构支付养老费用来获取一些服务。比如你的房子价值10万元,你每年在养老机构里需要消费1万元,老年人就可以将自己的产权房抵押或者出租出去,定期取得一定数额的养老金或者接受老年公寓服务。
据了解,“以房养老”在国内国外早已有成功经验,美国、加拿大 退休人员可将自己的房屋做抵押,每年从银行取得一定的贷款作为生活补贴,夫妇去世后,房屋首先被用来弥补银行借款及其利息,有剩余时再留给儿女继承。
上海、北京、长沙 推出“改良版”的“以房养老”模式,大致为以指定金融机构作为中介,老年人本人或法定赡养人以房产作为抵押,向银行申请贷款用于养老,银行核定贷款额度后,按月将贷款资金划入指定账户,借款人只需按月偿还利息或部分本金,贷款到期后再一次性偿还剩余本金。如果到期后不能偿还本金,银行将收回房屋。
“以房养老”何时启动?
王建新表示,事实上,云南省老龄委去年就已经跟金融部门有一些对接,一些经济较好有条件的地区,今年就打算尝试一下。养老保险制度涉及每家每户,个体差异较大,目前我省的养老服务正在逐步推进中,提供的养老服务种类和数量也在增多,比如个人储蓄性养老保险、老年人长期护理保险等商业性老年保险产品正在逐步普及,老百姓的选择面增大了,以前是用货币实现养老,现在是以房子的形式,如果经济条件允许,本人又有这种需求的话,“以房养老”就能达成,目前这是全省开展养老服务的大思路,但试点也要在实践中落实。
拿什么来保障“以房养老”?
王建新介绍强调,在政策层面,云南省相关老龄事业发展文件里已经明确提到“以房养老”的新型模式。另据了解,2011年9月28日,全国政协举办“大力发展我国养老事业”提案办理会,“以房养老”的提案因无相应法律保障而受到大家关注,很多专家的观点一致,以房养老值得期待,随着我国医疗保健条件的逐步改善,老年人的寿命越来越长,整个晚年的花费也在不断增大,而以房养老的养老模式恰恰能改善“有房无钱养老”的空巢家庭现状。
拟投入资金2.7亿建设养老服务体系
记者昨日从会上获悉,今年云南省将投入不少于2.7亿元,用于省级养老服务体系建设,省民政厅厅长王树芬介绍,目前云南省共建成养老机构808所,养老床位总数达6.1万张,其中,农村敬老院670所床位4.17万张,城市公办养老机构74所床位9915张,民办养老机构60所床位11657张。全省每千名老人拥有养老床位数10.71张,供需矛盾较为突出。
据了解,去年底全省参加职工基本养老保险的有357万人、参加新型农村养老保险1866万人、参加城镇居民养老保险89万人,已有15.24万名城市老年人和129.5万名农村老年人被纳入最低生活保障范围。66.87万名80至99岁高龄老人领取了月人均35元的保健补助,1213名百岁老人享受月人均280元长寿补助。
自今年1月1日起,企业退休人员基本养老金水平,将按照2012年人均基本养老金的10%幅度提高,去年云南省企业退休人员基本养老金月人均达到1652元,这意味着2005年至2012年,国家已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。2012年全国调整后企业退休人员月人均养老金达到1721元。
此外,云南省今年还将探索建立老龄人口健康评估指标体系,对高血压、糖尿病等慢性病人进行建档管理和康复服务,逐步实现每年为65周岁以上老年人免费健康管理服务的目标。