日前,国内旅游专家魏小安发布博文《小费不小:提升中国服务的重要环节》一文,明确提出,应在宏观层面上为小费正名,写入相关文件乃至法规,形成政府提倡、社会鼓励的保障。对此,国内旅游业界并未表现特别积极,深圳本土旅游业界也表示目前尚未到最佳时机,所以并未跟风。
而国内一些大的旅游网站如携程网,近日则宣布将启动国内小费项目,最终目标是“服务费+小费”的新型导游薪酬机制。部分市民表示,小费仍然应该以自愿为主,关键还要看导游的服务是否到了一定的水平。
为小费合法化大声疾呼的包括中国旅游研究院学术委员会主任魏小安、携程网副总裁郭东杰、国旅总社总裁童卫等业界专家或知名人士,他们提倡以法律法规的方式肯定和鼓励对服务价值的认同,提升“中国服务”。魏小安甚至在博文中提出,宏观上应为小费正名,政策上小费应予以免税,社会上应广为宣传、提倡和鼓励。
实际上,是否应该给导游小费,我国旅游界一直存在争论。小费合法化,主要面临制度障碍、旅游薪酬体系和游客认同等现实问题。此前国家旅游总局曾颁布《导游人员管理条例》等规定,(导游)不得向旅游者索要小费。而现实中,现有的旅游薪酬体系和旅行社生态环境,造成了市场上零负团费、导游拿回扣、强制购物、自费等对游客及旅游行业带来困扰的问题。
深圳某旅行社一名不愿意透露姓名的导游告诉记者,小费合法化固然是好,但根据目前国内旅行社行业的情况来说,执行起来应该很难。一是大众对小费的认知度太低,愿意主动给小费的人实在凤毛麟角;二是市场生态不允许,还有不少同业仍在以低价团收客,让旅行社推出小费制度,等于开空头支票;三是国家对此的态度尚未明确,相关的法律法规都未出台;四是要让导游顺利收到小费,整体旅游行业大致都要重新洗牌,目前这几乎是不可能发生的事。
携程“第一个吃螃蟹”同业尚未跟风
携程网相关负责人告诉记者,该网站近期将按照透明公开、游客自愿的原则,倡导推行“小费制”,还发布了关于小费项目的“三部曲”规划:
首先,让服务费成为导游的正当稳定收入,由旅行社以带团津贴等方式支付给导游,与基本工资一起,构成导游的收入保障;第二步,旅行社直接向游客倡导支付小费,根据服务水平自愿支付,让小费成为导游的合法正当收入,推动实现小费合法化;第三步,建立导游收入和服务相关的激励机制,最终形成“服务费+小费”的薪酬机制,实现各方多赢和良性循环。
对此,一名导游表示,携程的做法的确勇气可嘉,而且在该公司的制度体系下也可能比较容易实现。实际上,如果现在旅行社普遍推行小费制度,但没有相关的薪酬体系支持,做导游的就会饿死。就目前的市场现状而言,愿意为导游的优质服务埋单的游客还不是很多,即使是一些豪华团、高品质团也如此。毕竟,魏小安没有做过导游,不了解行业生存情况。研究数据与现实情况之间可能还存在一些微妙的差距。