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瓯海金改:开局良好,新计频出

2013-10-28 16:38:54
来源:网络

瓯海金融综合服务区

瓯海金融综合服务区启动仪式

温州网讯从率全市之先打造融“一基地六中心”于一体的金融服务集中区域,以整合金融服务链,到系列政策出台、相关机构的组建,在温州金改开局中,瓯海全面推进民营经济与民间资本有效对接,引导民间金融规范化和阳光化,快人一步、开局良好。而在金改新一年中,培育地方资本市场,借智开展金融培训研究,瓯海新计频出,期待结出累累硕果。

见习记者柯哲人

瓯海金改开局良好:

落实载体配套政策

引导民资支持小贷

据悉,瓯海现有银行机构16家,证券营业部1家,保险机构3家,小额贷款公司3家,融资性担保公司3家,民间资本管理公司1家,以及多家投资公司和典当行等资本运作类企业。2012年,全区实现金融业增加值34.76亿元,占第三产业增加值比重达26.0%,占GDP比重达10.2%。金融业在第三产业和GDP中的比重逐步提高,由2005年的13.1%提升到2012年的26.0%,上升了12.9个百分点。2012年末,全区银行存款余额632.14亿元,比年初增加68.13亿元,同比增长12.6%,贷款余额471.36亿元,比年初增加66.81亿元,同比增长16.2%。

在过去一年的金融综合改革工作中,瓯海区注重落实工作载体。为最大限度地吸引国内外优质金融机构和金融高端人才落户,推动瓯海金融综合改革,瓯海利用总部经济园设立了全市首个融“一基地六中心”于一体的金融聚集区――瓯海金融综合服务区。目前,已有40多家单位正在联系入驻事宜,其中15家企业递交了入驻申请书,淘贷宝、中源会计师事务所等8家单位已入驻办公。此外,浙江财经学院温州金融研究与培训中心、上海交通大学海外教育学院温州教学与培训基地和温州金融研究院瓯海金融研究中心等机构纷纷落户金融服务区,为瓯海金融改革提供了强大的智力支持。

改革的顺利推进,离不开配套政策的大力支持。在温州金融综合改革试验区获批后,瓯海区及时谋划,制定出台了金融综合改革实施意见、瓯海金融综合服务区管理办法和投资奖励政策等一揽子优惠措施,重点涉及税收返还、投资奖励、人才引进、租金减免等方面以及就业、教育、医疗等配套服务,如税收激励政策,对入驻企业缴纳的主体税种,其中区留成部分采用先缴后返形式,作为财政扶持企业资金;金融人才待遇方面,对引进的金融人才给予户口、配偶就业、子女入学、住房、安家费等方面特别优惠的待遇,同时承诺为各类入驻机构提供24小时全天候、全方位服务。

有了工作载体的孵化,配套政策的支撑,瓯海金改有了坚实的平台。在引导民资运作上,瓯海针对温州民间资本多、投资难的现状,在全市范围内开展先行先试,鼓励有实力的民营企业联合成立民间资本管理公司,尝试引导民间资本进行规范化和阳光化运作,并率先组建了全市首家民间资本管理公司――瓯海信通民间资本管理公司。截至2012年12月31日,该公司共对15家企业进行了项目、股权和短期财务性投资,总投资额6190万元。当前,信通民间资本管理公司投资项目平稳运行,被投资企业经营正常。民间资本管理公司的股权投资和项目投资,有利于倒逼被投资企业完善公司治理结构、促进其财务管理与经营规范化,同时使民间资本的持有者获得利益,项目得到发展,公司得到收益。

在支持小贷发展方面,瓯海鼓励小额贷款公司以服务“三农”和中小企业为经营宗旨,找准市场定位,坚持公司效益和社会效益并重,以创建省级试点典范单位为目标,按照相关规定积极稳妥、安全有序地开展业务。同时,大力支持小额贷款公司从银行融资,并推动瓯海恒隆小额贷款公司通过同业拆借方式向温州市亿兆小额贷款公司拆入5000万元,之后拆出3000万元,开创了全市小贷公司同业拆借的先河。截至去年底,全区3家小额贷款公司全年累计发放贷款20.13亿元,有效缓解了瓯海小微企业及“三农”融资难问题,促进了地方经济健康快速发展。

瓯海金改新年新计:

培育地方资本市场

开展金融培训研究

有着良好的开局之年,瓯海区下一步将以明确目标、突出重点、健全体系、加强监管为工作思路,加强体制机制创新,强化资金要素保障,完善地方金融服务体系,加强地方金融监管体系,全力支持实体经济发展。“推进民间资本阳光化、规范化运作,是瓯海下一步的工作重点”,瓯海金融工作办公室副主任陈海东告诉记者,“瓯海将利用金融信息发布中心与中小企业融资服务中心这两个平台,着力推动民间资本阳光化、规范化运作,并为中小企业提供全方位的金融服务。”

此外,积极培育地方资本市场,也是瓯海金融办新一年度的着力点。一是利用股权投资服务中心,加强与天津股权交易所、浙江股权交易中心和温州股权交易中心合作,为非上市公司股份转让提供服务平台。二是推动企业建立现代企业制度。由区政府制定出台符合现代企业管理制度的企业审定标准,鼓励现有企业到所在镇、街道申报,由各镇街初审后报区经信局审核,再经区联席小组(由财政、税务、科技和金融等部门组成)或第三方机构审定确定入围名单;此外,制定政策规定只有符合现代企业管理制度的企业方可享受技改、财政贴息和税费减免等优惠政策,伸出政府这支手来推动企业建立现代企业制度直至上市。三是联合设立清科创业投资引导基金,有方向性地对已完成股改的企业进行股权投资,激发企业进行股份制改造的热情。四是实施企业股改工程。对初步确定的朝隆纺织、百特电器等企业进行股份制改造跟踪辅导,全年力争完成30家企业股改。

“瓯海现有企业多以家族式经营为主,缺乏股改的意愿。就算股改成功了,股改后的企业如何去驾驭,同样是摆在众多企业家面前的问题”,陈海东说,“因此,加强对企业家尤其是企业家二代的培养,将迫在眉睫”。据悉,今年瓯海区将组织开展金融研究与培训,切实发挥金融研究与培训中心的职能,提升金融综合改革软实力。一是强化与浙江财经学院等高校及研究机构的战略合作,不定期邀请专家、学者举办金融沙龙,探讨经济金融形势,为瓯海金融综合改革提供智力支持;二是承办温州金融改革讲坛,邀请专家、学者授课,普及经济金融知识,增强市民金融意识,营造金改良好氛围;三是与刘鸿儒金融教育基金会合作,对城郊金融开展研究,着力破解城乡金融二元化难题;四是发挥金融综合服务区平台优势,为金融研究人员提供实践平台,推动金融研究成果落地。

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