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丽水金融办李建军:不能完全否认互保支持小微态度未变

2013-10-28 16:38:54
来源:网络

每日经济新闻(博客,微博)记者胡健发自丽水

自年初以来,很多丽水企业相继陷入担保危机、银行抽贷和高利贷索债的资金死结。更让诸企业不安的是,经过几个月的发酵后,已有一些往昔的朋友企业真正走入停产甚至拍卖中。

带着政府如何看待部分小微企业面临的资金困境,以及这种具有“传染”性质的担保危机模式是否引发连锁危机的疑问,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访了丽水市金融办副主任李建军。

支持小微企业态度未变

NBD:目前国家对小微企业的金融支持力度非常大,丽水在这方面如何部署?

李建军:丽水对于中小企业发展也是非常重视的。一般国务院出来政策之后,相关部委各自要部署下来。省级政府也会出台贯彻意见,省级政府出了之后,我们地级政府会按照省级政府要求,再出台具体的事项。

对于丽水,今年来信贷增长还是很不错的,到7月份底,增速是18%,居浙江省第二位。信贷结构方面,丽水是连续3年都提出两个高于,两个不低于的目标。其中一个就是,中小企业的贷款增速不低于全部贷款的平均增速。并且中小企业的金融融资,也列入市政府对我们金融机构的考核办法、评价体系里去。

NBD:您觉得对中小企业融资难而言,什么比较重要?

李建军:总的来看,丽水遇到融资困难的小企业也不少。因此在这个阶段,信心很重要,舆论环境也很重要。政府对中小企业支持的目标是不会变的。

不能完全否认互保方式

NBD:据了解,目前中小企业担保、互保融资时,出现部分企业资金链受担保企业牵连而断裂的现象,您怎么评价?

李建军:互保联保以前是作为一种金融信贷方式创新,由于中小企业本身财务不规范,信用方面又有问题,因此担保互保可以帮助企业融资。

原来经济上行阶段,问题不会暴露;经济放缓的时候,个别企业就出现危机了。主要原因肯定是企业自己的问题。假如企业经营很规范,现金流很充沛,也不盲目投资,这样的金融风险也会最小。但从这个方面简单否认互保联保的方式,我觉得这个也有失偏颇。

NBD:出了问题之后,政府是怎样的一个态度?

李建军:丽水目前经济运行是比较稳健的,互保联保的问题,我们不否认有企业存在这种情况,但其实根本就没达到很严重的程度,或者出现大批企业倒闭,从企业用电量指标看,我们还是在增长的。

政府对于支持中小企业的发展方向并没有变。政府要加大帮助支持,企业自身也要加快转型升级,该剥离的要剥离。这种情况下企业要总结,如何规范企业的发展观念,加强企业的公司治理;如何加强财务管理,如何控制资金流?还有一定要紧紧扣住你的主业。

具体分析、重点帮扶

NBD:您认为企业出现问题的根源与企业扩张有关系吗?

李建军:此前很多老板投资矿产、房地产和小水电,这与当时银行过度放贷有关联。企业债务率都很高,中小企业的债务率都达到70%~80%。资本有限,做的量又很大,等到国内外经济下行,一调整,这样肯定会出现债务危机。

NBD:问一个比较具体的问题。您说的选择性扶持,对有一些企业而言就是抽贷,因为联保互保的缘故,别的企业会随之被牵连,更有企业被卷入高利贷漩涡,您怎么看?

李建军:我们也是具体分析,重点帮扶,担保链的事情比较复杂,第一对于政府,是发挥政府的职能作用,但也不能完全代替市场的行为。政府也不能直接干预银行,让把钱贷给企业吧。政府要做是一个引导,当然银行也不能简单地抽贷、压贷。

第二对一些有市场、有经济发展前景的企业,还是尽力地支持它。银行也有银行的要求,它上面都有严格的制度。政府只是在当中做一些协调。

第三对于高利贷这种现象,政府肯定是严厉打击的。高利贷操作得很隐蔽,当事人不举报,发现不了,取证也很难。

金融办主要是协调金融对实体经济的支持,虽然丽水不良贷款也是在持续上升,但我们政府也在做一些工作。

不能一味依靠政府

NBD:丽水不良贷款率持续上升,您怎么看其原因和风险?

李建军:原因还是受经济大环境的影响。这个是共性的问题,也不是说丽水有特殊的原因。还有一个,丽水的特别现象就是受到温州波及,有些老板丽水有企业,温州那块也有企业。我们不良贷款虽然持续上升,现在数据是1.6%,但其实国际警戒线一般是3%。我觉得不要盯着不良贷款率,这也不一定不正常。

NBD:对于银行突然抽贷之后,很多小微企业进入困境,从金融监管协调者角度,您怎么看?

李建军:银行有银行的制度,我们只是要求银行不要简单地抽贷、压贷,所以关键是企业自身要做好,要有风险共担意识,不要把责任都推向银行和政府。

NBD:转贷资金被指杯水车薪,这您怎么看?

李建军:像中小企业这种转贷,需求是比较大的,发5亿也不一定能解决问题。因此,转贷资金只是一个应急的办法,解决重点企业的转贷问题,不是所有的企业都能通过这个解决,这需要更高层的金融监管制度的改变。目前有些银行也在进行创新,比如续贷时,不需要归还,施行年审制,直接续贷就续过去了。说实话,政府做这些事情也是迫于无奈,财政也是承担很大风险的,如果企业还不上转贷资金的钱怎么办?目前这样做,确实能解决一些问题。我们今年要把转贷资金从2000万元提升到5000万元。也不排除下一步可能创新出更好的方式。

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