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曝光公用企业十大违法案例

2014-01-21 15:23:07
来源:你我贷

新疆日报网讯记者李春霞实习生马致远12月25日,自治区工商局反垄断与反不正当竞争执法局召开情况通报会,对我区今年开展的公用企业等优势地位经营者垄断行为和不正当竞争行为专项整治活动进行通报,曝光了十大典型案例。

案例一农村信用社:农民想贷款得先买保险

某市农村信用合作联社自2013年1月起,与中华联合财产保险公司某分公司签订代理协议,为其代理“借贷人人身意外伤害保险”业务。该信用社在给农民办理贷款业务中,既不向贷款人告知购买的保险类型、作用,也不征询贷款人是否自愿购买,要求贷款人在保险单上签字,并按照千分之五的比例从贷款额中直接扣除或者直接收取保险费。至2013年5月,该信用社共发放贷款2.72亿元,代收“借贷人人身意外伤害保险”费用136.04万元。

2013年6月,工商部门依法对该信用社利用独占地位,限定消费者购买其指定经营者商品的行为作出责令停止违法行为并罚款的行政处罚。

案例二医院:看病先买就诊卡,解释权归属院方

某县人民医院自2012年3月起,先后以每张0.5元和0.6元的价格购买17万张就诊卡,实行就诊卡就医制度。要求患者必须缴纳1元钱办理一张印有“此卡仅供本人使用,最终解释权归属本院”内容的就诊卡(该卡不能退),并预存一定数额的现金,以支付诊疗、检查、医药等费用,否则无法就诊。至被查处时,该医院已办理就诊卡116133张,收取办卡费用116133元。

根据自治区发改委和卫生厅联合下发的《关于印发新疆维吾尔自治区医疗服务价格的通知》(新计价费【2004】1032号)的规定:“电子信息卡由患者自愿选择使用”。2013年7月,工商部门依法对该医院采用格式条款合同排除消费者权利,强制消费者购买其提供的不必要商品的行为作出责令停止违法行为、罚款3万元的行政处罚。

案例三客运站:客户要提货,先交寄存费

自2011年1月起,某汽车客运站利用其公用企业优势地位,在从事小件货物托运业务时,在未取得托运人和提货人同意的情况下,将本应自行承担的卸车和保管服务转嫁至提货人,强迫提货人自货物到达之日起,按日缴纳所谓“寄存费”,否则不予提货。截至2013年8月,该客运站共接收各地客运班车小件货物43456件,向提货人收取“寄存费”24.19万元。

2013年10月,工商部门依法对该客运站强制消费者接受服务的行为作出责令停止违法行为、没收违法所得24.19万元的行政处罚。

案例四热力公司:强制用户买指定计量表,违抗者不签供热协议

某热力公司利用其公用企业的独占地位,强制供热区域内的热计量用户必须采用某科技有限公司提供的热计量表,否则不与用户签订供热计量协议。某科技有限公司利用被指定的经营者地位,以1461.54元/块的价格向在该区域开发楼盘的5家房地产企业销售“睿能超声波热量表”1480块,销售总金额216.31万元,其单价比市场上其他同类型的热计量表高出47.34元。

2013年9月,工商部门依法对热力公司限定他人购买其指定经营者的商品,以排挤其他经营者公平竞争的行为作出责令停止违法行为、罚款5万元的行政处罚。

案例五气象局:混淆收费概念,先缴费后办证

2006年,国家气象局发布《气象行政许可实施办法》,明确“防雷装置检测”等项行政许可,公民、法人或其他组织均可申请,经气象行政管理部门依法审批后,即可从事防雷装置检测等经营活动,并按规定收取相应费用。然而从2009年至2012年,某市气象局在给各工程建设单位办理“防雷装置设计审核、竣工验收”行政许可(该行政许可依法不收取任何费用)时,混淆行政许可收费与经营性收费的概念,要求工程建设单位先缴费,凭缴费发票再办理行政许可。

该气象局与其不具备经营资格的下属单位――气象学会(社团法人,名为“两块牌子”,实为“一套人马”)的财务人员同在一室办公。气象学会在未向建设单位明确告知收费性质的情况下,直接向建设单位收取防雷装置设计审查费、雷击风险评估费和防雷装置检测费等,并出具其经营性发票。3年多时间共计收取1159.29万元(去除应缴纳的相关税费)。

2013年11月,工商部门依法对该气象学会作出没收违法所得1159.29万元的行政处罚。

案例六驾校:违规加价收费

某驾校在取得《道路运输许可证》获得机动车驾驶培训资质和工商营业执照后,于2011年至2013年3月,招收学员1323名。在收取教材费和体检费时,利用其独占地位,超出收费许可证规定的收费项目和自治区医疗服务价格规定的标准,向每位学员平均多收费64.09元,合计超收8.48万元。

2013年12月,工商部门依法对该驾校滥收费用的行为作出没收违法所得8.48万元、罚款2万元的行政处罚。

某市车用气瓶检测(站)公司是所在区域内唯一一家可以从事压力容器检验的企业,属于依法具有独占地位的经营者。自2012年6月开始,该公司在开展车用气瓶定期检验业务时,在国家规定的车用气瓶定期检验项目之外,自行增加内窥镜检验项目,并按80元/车的标准收取专项检验费。截止2013年3月被查获时,该公司共检测车用气瓶3780只,收取窥镜检验费30.24万元。

2013年7月,工商部门依法对该车用气瓶检测公司作出没收违法所得30.24万元的行政处罚。

案例八盐业公司:买盐搭酒否则不供腌菜盐

某盐业公司系所在地区唯一一家专营盐类产品的企业,属依法具有独占地位的经营者。该公司自2013年8月1日至8月20日开展酒类促销活动,规定凡县域内食盐经营户购买该公司销售的3件泸州贡酒,可免费获赠腌菜盐2袋,否则不予供应腌菜盐。活动期间,该公司共销售泸州贡酒51件,经营额1.36万元。

2013年9月,工商部门依法对该盐业公司限定他人购买其指定商品的行为作出了责令停止违法行为、罚款3万元的行政处罚。

案例九银行:强收个人信贷资金托管费

某银行县支行凭借某地住房公积金管理中心委托其代办个人住房公积金贷款之机,除向住房公积金管理部门收取代办手续费外,还按住房公积金贷款额0.2%的比例,强制向借款人收取个人信贷资金托管费,否则不予发放住房公积金贷款。2010年至2011年,该支行共收取个人信贷资金托管费14.3万元。

2013年9月,工商部门依法对该县支行作出了责令停止违法行为、罚款5万元的行政处罚。

案例十医药公司:向药企索要“会务费”“广告费”

某医药公司在全疆23个地县设有办事处,经营药品12000余种,是一个营销配送网络覆盖全疆90%以上地区的大型医药物流企业。该公司凭借其在医药市场的优势地位,于2010年至2012年分别向国药集团某制药有限公司、新疆某药业股份有限公司等6家药品供货商按销售药品数量的一定比例,在药品价款之外以“会务费”、“广告费”等名义索要费用53.97万元。除去缴纳的税款外,实际获取违法所得40.48万元。

2013年4月,工商部门依法对该医药公司收受他人商业贿赂的行为作出了没收违法所得40.48万元、罚款20万元的行政处罚。

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