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强化监管创新服务经济发展

2014-01-21 15:23:05
来源:你我贷

今年以来,宏观经济金融形势异常复杂和严峻,银行业潜在的各种问题不断显现。在这样的大背景下,银监部门如何在确保一方金融安全的基础上,科学把握防风险与促发展的平衡点,持续引导银行信贷服务好当地实体经济?日前,记者就此问题对许昌银监分局党委书记、局长亢志刚进行了专访。

“总的来说,今年全市的银行业运行情况可以用‘开局不佳、过程曲折、成效良好’12个字来概括。”亢志刚告诉记者,今年年初,受全国经济运行下行压力加大、货币政策趋紧、银行业流动性紧张和不良贷款反弹压力持续加大等多重因素叠加的影响,全市银行业贷款增势趋缓,1月份新增贷款仅占全省1/40,贷款增长在全省位居第十,创近年贷款增长新低。“非常时期要有非常之举。作为银监部门,面对新形势、新变化,就要强化监管创新,改变监管的方法和着力点,确保全市融资总量与经济总量相匹配。”亢志刚说,今年以来,许昌银监分局紧紧围绕“防风险、促发展、保合规、优服务、树品牌、强管理”的18字方针,积极强化监管引领促投放,力争为全市经济社会发展提供更加有力的金融支撑和资金保障。

“支持实体经济发展始终是银行业的第一要务。”亢志刚说,为督促所辖银行业机构加大信贷投放力度,许昌银监分局通过采取细化目标、出台文件、按旬监测、重点督导、加强调研、强化联动、深度对接、鼓励创新、树立典型、严格考核等10项措施,引导所辖银行业机构持续加大对重点项目、重点领域的信贷投放力度,大力支持小微企业和“三农”发展,收到了显著成效。

(下转第八版)

(上接第一版)截至9月底,全市银行业机构各项贷款余额980.18亿元,比年初增加123.34亿元,增量位居全省第5名;贷款增幅14.39%,高于全省平均水平2.03个百分点。其中,小微企业和涉农贷款投放进度较快。截至9月底,小微企业贷款余额357.95亿元,较年初增加87.43亿元,增速为32.32%,高于辖内平均贷款增幅17.93个百分点。

“作为银监部门,我们的职能就是维护良好的金融环境,维持良好的金融秩序,维系良好的发展态势,通过防风险与促合规,为全市银行业健康发展打下良好的基础。”亢志刚表示。今年年初以来,我市银行业不良贷款持续“双升”,成为风险防控的重中之重。为全面掌握了解辖内银行业整体风险状况,增强风险防控的针对性,许昌银监分局对全市银行业风险状况进行了深入剖析,并组织辖内银行业机构对全市19个行业大类,80余个细分行业进行了调研分析,明确了风险防控重点。同时,建立全市银行业机构不良贷款旬报制度,加强监测预警,对措施不力的银行业机构,及时约见有关银行业机构高管人员进行谈话,并在业务准入上坚决予以限制;要求各银行业机构区分存量不良贷款和新增不良贷款,明确责任,严格责任追究;督促有关银行业机构积极创新风险化解方式,如农发行许昌市分行采取“以物抵债”方式化解了2.36亿元贷款风险。

此外,许昌银监分局还开展了整治不规范经营行为,督促各银行业机构严格执行银监会“七不准、四公开”规定,努力营造诚信经营的良好环境;开展了“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动,加强对社会大众的风险意识教育,强化金融知识的普及和推广工作;深入开展了“合规长效机制建设年”活动,着力构建“制度流程约束―银行自身督查―监管部门监督”三位一体的合规建设长效机制,出台了《许昌市银行业金融机构高级管理人员年度履职情况考核办法》、《许昌市银行业金融机构高级管理人员日常监管考核办法》、《关于加强辖内银行业基层营业机构负责人监督管理的指导意见》,进一步强化辖区银行业机构高管人员依法合规经营的意识产生良好效果,推动合规长效机制的深入开展,营造银行业和规稳健经营的良好氛围。

“按照‘内推、外引’的监管思路,积极推动银行业金融创新,加快推进辖区内银行业改革发展,全面提高全市银行业的整体素质和竞争力是我们今年工作的重中之重。”亢志刚说。“内推”一是大力推进农信联社组建农村商业银行,构建公司治理完善、内控严密的现代银行,不断提升其支持地方经济发展主力军作用,力争2年内实现辖内农商行全覆盖。二是督导许昌银行加快改革,在督导其做好增资扩股的同时,督促其积极稳妥做好中原银行组建期间的一系列工作。“外引”就是继续引进各类银行机构,引入先进银行经营管理理念,激活市场竞争。“在近年来成功引进交通银行、光大银行、浦发银行、民生银行、招商银行和洛阳银行的基础上,我们将继续大力做好银行业机构引进工作、机构网点延伸工作、社区银行建设工作,努力将许昌构筑为银行业机构、信贷资金和金融人才等金融资源积聚的洼地,进一步做大金融‘蛋糕’,加大对地方经济发展的支持力度。”亢志刚告诉记者。

在金融创新方面,许昌银监分局一是引导辖内大型银行和股份制银行在风险可控的情况下,积极开办商业汇票、贸易融资、内保外贷、企业发债等业务,丰富金融服务方式和手段,积极构筑全方位支持经济发展的金融服务体系。二是积极引导魏都农商行积极打造全国知名社区银行品牌,有效满足社区居民、个体工商户和中小企业金融需求;同时,积极督导许昌银行创新业务发展模式,积极打造小微信贷品牌。目前,该行已成立4家小微金融合作社和2支互助基金。三是提请政府完善小微企业金融服务机制,重点是建立小微企业信息平台,解决我市小微企业金融服务长期存在的信息不对称问题;建立我市小微企业信贷风险补偿基金制度,对小微企业贷款不良率高于全省平均水平的银行业机构进行补偿;加快建立政府主导的融资性担保公司,逐步解决我市企业担保链问题……

“市委、市政府对金融工作非常重视。特别是市委书记王树山在驻许金融单位负责人座谈会上的讲话,让全市银行业精神振奋。我们一定要认清形势,坚定信心,履职尽责,扎实工作,着力营造良好的金融生态环境,全面推动金融业繁荣发展,为许昌经济社会发展提供更加有力的金融支撑和资金保障。”亢志刚信心满怀地表示。

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