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王年生:截至11月底海南省小额贷款突破36亿

2014-01-21 15:24:46
来源:你我贷

财经网讯“小额贷款被海南省委省政府列入十大民生项目,虽然我们是一个小省但是我们在做最大的努力,今年到11月底,我们35亿任务提前完成,我们已经完成了36亿多。”12月14日,海南省金融办主任王年生在2013三亚财经国际论坛“高峰论坛六・中国普惠金融的发展”上如此表示。

他介绍,海南省在五年前,在普惠金融里面做了三个方面的探索实践。第一,农业小额贷款,第二,就是农业保险,第三,小微企业信用担保。

他指出,海南对孟加拉模式进行改良创新,特别是农村信用社,创造了一种特色产业+小额信贷+财政贴息这么一个模式,他用三个结合做概括,三个结合叫做产业政策,地方的产业政策和国家的金融政策相结合,第二,地方的财政政策和我们金融机构的现代产品相结合,第三就是地方政府的增加信誉的优势和金融机构的融资模式相结合。

同时,他在发言中呼吁“金融机构在小额信贷这一块,普惠金融这一块能不能少赚一点钱,我每年贴5个点。”

以下为王年生部分发言实录:

王年生:尊敬的各位领导,各位嘉宾,女士们先生们大家下午好,非常感谢会议的主办方,给我这么一个机会,向大家做一个汇报和交流,刚刚李院长对中国的普惠金融做了一个全面的系统的概述,听了唐宁董事长的发言,我感觉到他是在比较早的普惠金融的实践者,十八届三中全会第一次将普惠金融写进了我们党的纲领性文件,将来我们的金融机构,我们的政府部门,以及我们社会各阶,可能在普惠金融这个问题上,就要多做一些责任一些担当。

我理解从字面上来看,普惠金融有三层含义,一个普,就是具有普遍的意义能够为大多数人提供金融服务的,广覆盖;惠还是要有优惠,不要抵押你也可以提供贷款,为那些贷不到款的人,提供一些政府的贴息,建立一个好的机制体制;讲金融,还是要讲它的市场性,可持续性,经营性,谁借钱谁还款还是有风险意识。

我们海南省在五年前,在普惠金融里面做了三个方面的探索实践。第一,农业小额贷款,我们每一年金融机构布署,写进了政府的工作报告,今年是35个亿,而且我们政府给予贴息,今年是9千万,这样的话,政府和金融机构联手为农户,小额贷款提供更多的支持。第二,就是农业保险,我们海南台风很多,农业保险对于农户来讲非常重要,对于中小企业来讲也是非常重要。第三,小微企业信用担保,我们每年列入计划25个亿,政府给企业一个点,每年也拿出七八千万块钱。

为什么这么做,大家知道吗?经济决定金融,有什么样的经济结构就有什么样的金融服务,所以第一,我们海南建省比较晚,现在属于欠发达地区,五年前我们搞普惠金融试点的时候,海南的人均收入只有三千多块钱,到今年年底可以达到八千多块,总得来说不是很高,第二个海南的农业有它得天独厚的优势,现在无公害农业,都是海南的特色发展,普惠金融有产业的支撑,第三个,海南大企业不多,都是大量的小微企业,三农融资难,是中国和我们海南省突出的问题,经过这么一个考量,所以我们在普惠金融方面做了一个探索。

我这里简要向大家汇报一下小额信贷,我们当时的省长现在的省委书记,罗保铭书记说,孟加拉小额信贷的模式改良借鉴来推动海南的经济发展特别是农民的增收,大家在酒店看到这么好的酒店和风景,但你去五指山看看,还是有草房的,我当年去了孟加拉,我问他可不可以把你们的小额信贷模式借鉴给我们。当时孟加拉是最落后的30多个国家之一,它的体制机制和我们的国情是不一样的,它的利率很高,它的银行不交税,第三个来讲的话,孟加拉国情和中国不一样,它的很多资金来自国际社会的捐赠,当然它也办了银行,接受国际社会捐赠的同时,也有自己的纯贷款。在海南我们进行改良创新,特别是我们的农村信用社,创造了一种特色产业+小额信贷+财政贴息这么一个模式,我后来用三个结合做了一个概括,三个结合叫做产业政策,地方的产业政策和国家的金融政策相结合,第二,地方的财政政策和我们金融机构的现代产品相结合,第三就是我们地方政府的增加信誉的优势和金融机构的融资模式相结合。

后来我们小额信贷,在海南的实践,第一由机构来做,农信社,邮政储蓄银行等,都加入了海南的小额贷款行业,小额贷款是海南省委省政府,列入十大民生项目,虽然我们是一个小省但是我们在做最大的努力,今年到11月底,我们35亿任务提前完成,我们已经完成了36亿多,贴息我们是对十万块钱以下的所有的农户贷款,所有全部贴息在其他的省没有过,在海南省所有的农户,都可以享受贴息的这么一个待遇,而且是十万以下的贷款。贴息从2008到2009年贴到八千万明年一亿多。我们已经形成了很好的工作机制,我们要控制风险。

我们省委罗书记的话来说,政府贴息,给予信贷,同时关键是要有一种责任感,同志们做普惠金融,如果说只讲市场的原则,只讲商业的原则,我觉得也是很难可以持续的,如果说地方政府金融机构,我们一起联动还是能够持续的,因为这毕竟是一项民生工程,普惠金融就是民生金融,所以罗书记说要带着爱心去做,这是一种社会责任。我也在这里呼吁我们的金融机构,你们在小额信贷这一块,普惠金融这一块能不能少赚一点钱,我每年贴5个点。

我有三个问题向大家请教,第一普惠金融和信用建设如何互动,金融最重要的是讲诚信,在我们海南整个农村的金融体系还没有建立起来,目前我们在三亚搞试点,如何通过小额信贷培养老百姓的还款意识。第二政府的贴息违背不违背市场化的原则,第三,金融机构对于普惠金融你们内部系统能不能有一个合理的考核系统、评价系统,确确实实这是我在工作当中的体会。说的不对的地方大家批评指正,希望大家多帮助我们海南,我相信有大家的努力,我们的国际旅游岛一定能够建设成功。

三亚・财经国际论坛由中国国际友好联络会主办,《财经》杂志承办,于12月13日-15日在中国海南三亚海棠湾喜来登度假酒店举行,论坛主题“变革:寻找新动力”。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

(责任编辑:唐新)

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